В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, стал желанной добычей для многих, а борьба за контроль над ним вышла на федеральный уровень.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направлены московские оперативники: майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, столкнувшись с непростой задачей восстановления законности в сложившейся ситуации.
